2月3日，全省食品药品监督管理工作暨全系统党风廉政建设工作会议在南京召开。何权副省长出席会议并作重要讲话。省政府副秘书长朱步楼，省政府办公厅副主任何国平，省卫生厅厅长郭兴华，省食品药品监管局局长胡晓抒，副局长叶耀宇，驻局纪检组组长颜怀虎，局长助理俞善浚出席会议。省有关部门相关负责同志、省局行风监督员应邀出席会议。各市食品药品监管局局长、纪检组长、办公室主任、监察室主任，各县级局局长，省局各直属单位负责同志，省局机关副处级以上干部共200多人参加了会议。
　　何权副省长指出，2009年，全省食品药品监管系统认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署，聚精会神抓监管，悉心服务保安全，壮大产业促发展，做了大量富有成效的工作，为保障群众饮食用药安全、维护社会和谐稳定作出了重要贡献。今年是实现医改近期目标的攻坚之年，也是食品药品监管系统实行分级管理的起步之年。做好今年工作，要“突出一条主线、搞好两个服务、把握三个关系、提高四种能力”。突出一条主线：就是坚持以“确保食品药品安全”为中心任务，全面履行监管职能，切实维护人民群众身体健康和生命安全。搞好两个服务：就是围绕医药卫生体制改革的重点任务搞好服务，全力推进基本药物制度的实施；围绕经济社会发展的大局搞好服务，进一步发挥医药产业在发展创新型经济中的重要作用。把握三个关系：就是正确把握实行分级管理新体制与发挥系统整体优势的关系；正确把握治标与治本的关系；正确把握强化监管与促进发展的关系。提高四种能力：就是提高统筹协调能力，提高科学监管能力，提高依法行政能力，提高服务发展能力。
　　何权副省长对做好今年食品药品监管工作提出六点要求：一是进一步增强做好食品药品监管工作的责任意识。食品药品安全关系到人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定，是重大的民生问题。一定要充分认识食品药品监管工作面临的新形势新任务，以强烈的责任感、紧迫感和使命感，把中央和省委省政府的部署要求贯彻好落实好。二是积极稳妥推进体制调整和机构改革工作。组织实施好市、县食品药品监管机构改革工作；做好职能交接和队伍整合工作；按照机构改革有关规定，稳妥有序地做好市、县食品药品监管机构人、财、物的移交工作，确保工作不断档、国有资产不流失；以实行分级管理为契机，进一步健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系。要高度重视机构改革和体制调整后的责任落实问题。从市、县来讲，要特别注重建立“一个体系、三个机制”，即建立食品药品安全组织领导体系，做到工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位、督促检查到位；建立经费保障机制、考核评价机制和责任追究机制。三是大力提高药品监管科学化规范化水平。深入开展药品安全专项整治，确保不发生源头性重大药品质量安全事故；坚持严抓严管的鲜明导向，着力强化对高风险产品和薄弱环节的监管，确保上市药品的质量安全；以提高自主创新能力、调整优化结构为重点，推动医药产业转型升级、加快发展。四是全面加强基本药物质量监督管理。把加强基本药物质量监管作为一项重大任务来抓，确保基本药物质量可靠、安全有效、万无一失。五是切实履行餐饮服务食品安全监管新职责。在继承以往好经验、好做法的基础上，抓紧研究制定与《食品安全法》相适应、符合我省实际情况的加强餐饮服务食品安全及保健食品、化妆品监管的思路、办法和举措；加快建立健全各项基本工作制度和规范，并通过多种方式、多种途径构建监管技术支撑体系；深入开展餐饮服务和保健食品安全整顿，加强对重点环节、重点品种、重点区域的食品安全监管和重大活动的食品安全保障。六是努力打造高素质的食品药品监管队伍。强化层级工作协调和业务指导，增强食品药品监管队伍的凝聚力、战斗力和创造力；把干部教育培训放在更加突出的位置，以更严的要求、更实的举措，大力加强监管能力建设，不断提高食品药品监管工作人员的政治素质和业务能力；持之以恒、毫不松懈地抓好机关作风建设和党风廉政建设，着力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，充分展示食品药品监管部门依法行政、清正廉洁、优质服务的良好形象。
　　郭兴华厅长指出，当前全省总体上还处于食品药品安全的矛盾凸显期和风险高发期，党委政府的要求在提高，人民群众的期望在提高，监管任务仍然十分繁重。同时，深化医药卫生体制改革和食品药品监管体制改革，又对监管工作提出了新的要求。在新的一年里，全省食品药品监管系统一要继续发扬优良传统，以饱满的精神履行好食品药品安全监管重大职责。二要围绕深化医改和专项整治，认真落实食品药品安全监管重点任务。着力加强基本药物质量监管，研究制定有针对性的办法和措施，对基本药物实施最严格的监管；按照国家和省部署，根据职能分工，认真落实监管职责，不断加大食品安全专项整治工作力度；深入开展药品安全专项整治，特别是要坚决严查涉及面广、社会危害大的制假售假案件。三要适应体制调整新要求，探索建立强化食品药品安全监管的有效工作机制。在强化市、县政府职责的同时，继续加强纵向沟通合作，充分发挥“系统”的整体作用；强化与卫生行政部门的协调配合，形成推动食品药品监管和促进医药卫生事业发展的合力；加强食品药品监管技术支撑体系建设，充分发挥各类技术资源的整体效益。四要积极稳妥地实施体制调整和机构改革，保障食品药品安全监管工作有序推进。
　　胡晓抒局长在会上作了题为《团结奋进，继往开来，努力开创食品药品监管工作新局面》的讲话，从七个方面总结回顾了2009年全省食品药品监管工作。一是食品药品安全责任体系得到新的加强；二是食品安全综合监管工作取得新成绩；三是药品安全专项整治收到新成效；四是药品、医疗器械科学监管水平有了新提高；五是药品供应保障体系建设和建立基本药物制度工作迈出新步伐；六是食品药品监管经费保障和技术支撑能力获得新提升；七是干部队伍建设和党风廉政建设取得新进展。
　　胡晓抒局长指出，回顾过去的10年，我们不仅忠实履行了食品药品监管职责，圆满完成了党和人民交给的工作任务，奠定了继续推进监管事业发展的思想基础、物质基础和队伍基础，而且积累了在全面建设小康社会伟大历史进程中、在社会主义市场经济条件下做好监管工作的宝贵经验。一是坚持围绕中心、服务大局，全面有效履行食品药品监管职责；二是坚持以人为本、执法为民，着力解决群众反映强烈的突出问题；三是坚持求真务实、改革创新，不断完善监管制度机制；四是坚持依法行政、照章办事，切实把各项工作纳入法制化、制度化、规范化轨道；五是坚持从严管理、争先创优，坚定不移、毫不松懈地抓好干部队伍、机关作风和党风廉政建设。
　　胡晓抒局长指出，今年是全面完成“十一五”规划目标任务的最后一年，是深化医药卫生体制改革、建立和实施基本药物制度的关键一年，也是依法履行餐饮服务食品安全监管新职能的起步之年。全省食品药品监管工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，大力实践科学监管理念，紧紧围绕全省经济社会发展和深化医药卫生体制改革大局，顺应人民群众对饮食用药安全的新期待，坚持以确保食品药品安全为中心任务，积极稳妥推进监管体制调整和机构改革，着力完善监管责任体系和运行机制，切实履行餐饮服务食品安全及保健食品、化妆品监管新职能，全面强化药品、医疗器械全过程监管，大力加强基层基础建设和监管队伍建设，不断提高监管的科学化、法制化、规范化、现代化水平，努力开创食品药品监管工作新局面。做好今年工作要注意把握好以下几条：第一，必须把“保障安全、改善民生”作为全部食品药品监管工作的出发点和落脚点；第二，必须把“完善机制、增强合力”作为提高监管效能的重要途径；第三，必须把“夯实基础、提高能力”作为履行好监管职责的基本保障；第四，必须把“优化环境、促进发展”作为食品药品监管部门的重要任务；第五，必须把“统筹兼顾、突出重点”作为推进监管事业发展的根本方法。
　　胡晓抒局长从八个方面具体部署了今年食品药品监管工作的主要任务。一是积极稳妥推进监管体制调整和机构改革，建立健全适应新体制要求的运行机制。二是认真贯彻实施《食品安全法》，切实履行餐饮服务食品安全及保健食品、化妆品监管新职能。稳步推进食品安全综合监管工作，认真履行餐饮服务食品安全监管职责，依法实施保健食品、化妆品监管，组织开展餐饮服务食品安全及保健食品、化妆品专项整治。三是深入开展药品安全专项整治，促进药品市场秩序持续好转。全面落实药品安全专项整治方案，着力解决群众反映强烈的突出问题，完善药品稽查工作机制。四是强化药品、医疗器械全过程监管，大力提高依法监管、科学监管水平。严把药品、医疗器械准入关，严格执行药品、医疗器械质量管理规范，加强药品、医疗器械技术支撑体系建设。五是切实做好基本药物制度实施工作，推进覆盖城乡居民的药品供应保障体系建设。切实加强基本药物质量监管，大力推进城乡药品“两网”建设，强化对医疗机构药品、医疗器械的监管。六是完善风险预警和事故防范机制，提高食品药品安全应急处置能力。七是优化发展环境、提高服务效能，促进医药产业又好又快发展。八是落实经费保障、加强财务管理，做好“十二五”规划编制工作。
　　胡晓抒局长强调，要健全和完善包括考核考评、督办通报、激励约束等在内的狠抓落实的工作机制；要着力加强能力建设和人才队伍建设；要以优异成绩争创新一轮省文明行业；要扎实推进以健全反腐倡廉制度体系为重点的党风廉政建设。
　　颜怀虎驻局纪检组长代表省局党组作党风廉政建设工作报告。报告从三个方面总结回顾了2009年党风廉政建设工作，一是各项监督检查不断加强；二是党风廉政教育深入开展；三是反腐倡廉制度建设进一步强化。
　　颜怀虎驻局纪检组长代表省局党组提出了2010年全系统党风廉政建设工作的总体要求：认真贯彻省纪委十一届六次全会精神，积极适应食品药品监管体制调整的新形势，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以深化教育为基础、制度建设为重点、作风建设为抓手，强化责任，创新机制，狠抓落实，努力开创党风廉政建设新局面，为确保全省食品药品安全和全系统监管队伍安全提供保证。今年党风廉政建设工作的主要任务：一是切实加强对中央和省委、省政府重大决策部署以及机构改革各项政策规定贯彻落实的监督检查。二是大力抓好廉洁从政教育和领导干部廉洁自律工作。通过加强党性教育、抓好权力观教育和开展警示教育等措施，加强领导干部廉洁从政教育。认真学习宣传和贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，重点抓好制止党员干部违规收送礼金礼券工作，促进领导干部廉洁自律。三是着力构建科学严密完备管用的制度体系。加快构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度新体系，坚持用制度管钱、管人、管事；推进反腐倡廉制度的创新，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验；抓好制度执行力建设，确保各项制度特别是新制度的落实。四是严格依纪依法查办案件。突出办案重点，严肃查处违纪违法案件；加强对案件的剖析研究，健全查办案件协调机制，提高工作水平；进一步做好信访举报工作。五是进一步加强和改进作风建设。大力加强领导干部作风建设，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风；扎实推进食品药品安全专项整治，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实保障人民群众饮食用药安全；加强机关作风建设，不断提高服务大局、服务群众、服务基层、服务食品药品监管工作的水平。
　　颜怀虎驻局纪检组长对做好今年党风廉政建设工作提出三点要求：一是认真落实党风廉政建设责任制；二是扎扎实实地开展调查研究工作；三是加强全系统纪检监察工作的沟通联系。
　　叶耀宇副局长主持会议，并就认真贯彻落实会议精神提出要求。
　　会上，南京、徐州、无锡、南通、连云港市局负责同志分别围绕城市社区药品“两网”建设、药品稽查大案要案查处、落实企业第一责任、食品安全示范县创建、加强药品生产企业诚信体系建设等方面作了交流发言。