苏食药监文明办〔2010〕2号
各市食品药品监管局，各直属单位，省局机关各处室：
现将《全省食品药品监督管理系统2010年创建文明行业工作要点》印发给你们，请结合本单位、本部门实际认真贯彻落实。
江苏省食品药品监督管理系统
创建文明行业活动指导委员会办公室
二○一○年四月十五日
全省食品药品监督管理系统
2010年创建文明行业工作要点
2010年是全面完成“十一五”规划目标任务的最后一年，是深化医药卫生体制改革的关键一年，是食品药品监管部门组建以来面临挑战和困难最多、工作压力和监管任务最重的一年，也是全系统克服各种困难、迎难而上、申报新一轮“江苏省文明行业”的关键一年。根据全省食品药品监管系统工作会议和省文明办工作会议精神，全省食品药品监管系统2010年创建文明行业工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和省委十一届七次全会决策部署，紧紧围绕加强食品药品监管和深化医药卫生体制改革大局，按照“高举旗帜、围绕大局、服务中心、创新发展”总要求，进一步增强新形势下做好文明行业创建的光荣感、使命感和责任感，在应对挑战中把握机遇，在攻坚克难中调动积极因素，动员、组织全系统广大干部职工在争创新一轮省文明行业中再创佳绩，为“推动科学发展、建设美好江苏”做出新的更大的贡献。
按照省局党组的部署和省文明办具体要求，2010年主要抓好以下工作：
一、全面落实科学发展观，以饱满的精神做好食品药品监管工作
1、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。按照胡锦涛总书记在全党深入学习科学发展观活动总结大会上的讲话精神，以促进食品药品监管事业发展、确保人民群众饮食用药安全来检验学习实践科学发展观的成效，进一步推动学习实践科学发展观活动向深度和广大发展。加强对干部职工的教育监督，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导党员干部讲党性、重品行、作表率。围绕文明行业创建，着力营造聚精会神抓监管，一心一意谋发展的良好氛围；着力打造理想信念坚定、业务技术过硬、工作作风顽强的干部职工队伍；着力塑造忠于职守、无私奉献、文明服务的行业形象，积极争创新一轮省文明行业，为确保江苏食品药品安全做出新的更大的贡献。
2、全方位做好食品药品监管各项工作。坚持把“保障安全、改善民生”作为食品药品监管全部工作的出发点和落脚点，坚持把“完善机制、增强合力”作为提高监管效能的重要途径，坚持把“夯实基础、提高能力”作为履行好监管职责的基本保障，坚持把“优化环境、促进发展”作为食品药品监管部门的重要任务，不断提高监管的科学化、法制化、规范化、现代化水平。按照省局党组的统一部署，切实履行餐饮服务食品安全及保健食品、化妆品监管新职能，深入开展食品药品安全专项整治，保持打击假冒伪劣食品药品的力度，强化药品、医疗器械全过程监管，切实做好基本药物制度实施工作，完善风险预警和事故防范机制，提高食品药品安全应急处置能力。要将文明创建工作与本单位、本部门的具体业务工作结合起来，使业务工作中的“难点”成为文明创建中的重点和切入点，从而使文明创建工作更好地围绕中心，服务发展。善于在日常监管和专项整治工作中，注意培育和精心打造业务工作品牌，挖掘品牌内涵，加强对外宣传，不断扩大食品药品监管部门的社会影响力。
3、坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实保障人民群众饮食用药安全。扎实推进食品药品安全专项整治，严厉打击制售假药劣药行为，认真落实日常监督、跟踪检查、飞行检查等工作措施，确保药品生产质量安全。改进药品、医疗器械市场稽查和质量抽检工作，加强药品广告监测，强化互联网药品交易监管，严厉查处各种违法违规行为，使这些影响药品安全、群众反映强烈的问题得到有效解决。加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测，提高安全事件预警和应急能力。要完善和依靠多部门工作机制，加大力度，形成合力，严厉打击制售假劣药品行为。加强对各类媒体发布虚假药品广告的全方位监测，不断提升人民群众对食品药品安全的满意度。
二、加强领导，振奋精神，扎实推进新一轮文明行业创建工作
1、召开全系统创建文明行业座谈会，部署工作提出要求，
迎接新一轮文明行业检查验收。在食品药品监管事业发展的特殊时期，要坚定不移地依靠文明创建这个抓手来凝聚队伍、振奋人心，确保队伍稳定、人心不散、工作不断、秩序不乱，进一步凝聚人心、鼓舞士气、部署工作、提出要求，以新的作风、新的形象迎接新一轮文明行业检查验收。
2、在全系统组织开展文明服务公众满意度测评工作。测评活动要以省文明办的总体要求和试点单位经验为指导，规范程序、严格标准，有重点、有针对性地开展测评，以此推进全系统文明服务水平的进一步提升。针对公众满意度测评中存在的问题，制定措施，抓好落实，以扎实有效的工作迎接省文明办的考核验收。
3、开展优质服务竞赛活动。根据省文明办部署，积极参加全省开展的“迎世博、讲文明，满意在江苏”优质服务竞赛活动。进一步改善各级机关和窗口的服务环境、服务效率、服务礼仪、便民措施、环境氛围。省局文明办将会同省文明办、行风监督员等开展明查暗访，并通报查访情况。
4、省局文明办负责组织指导全系统各单位做好今年文明创建工作的相关申报、迎评工作。省局党组将向省文明委申报“2007-2009年度江苏省文明行业”。
三、进一步加强机关作风建设,以优良的作风推动科学监管工作
认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲
话精神，认真贯彻落实2010年省级机关作风建设大会精神，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，大兴求真务实、开拓创新、艰苦奋斗、勤政廉政之风，深入推进党风廉政建设，以优良的作风推动科学监管工作，努力建设高效廉洁、群众满意的服务型机关。
1、结合第三轮“万人评议”省级机关作风建设活动，以群众满意不满意为标准，狠抓机关作风建设。特别是突出抓好机关处室作风建设，建设服务型机关，不断提高服务大局、服务群众、服务基层、服务食品药品监管工作的水平。要抓好国家局“八条禁令”和省局“十一个不准”、“禁酒令”工作纪律的贯彻落实，进一步推进首问负责制、服务承诺制、限时办结制和AB角制。着力解决不负责任、态度生硬、办事拖沓、推诿扯皮等机关作风上存在的突出问题。充分发挥行风监督员的作用，加强与行风监督员的联系，主动通报工作情况，认真落实行风监督员提出的合理化意见和建议。
2、重点抓好窗口建设。指导全系统尤其是省局和直属单位的行政许可受理中心，以创建文明单位、文明处（科）室、“青年文明号”为抓手，开展“文明窗口”优质服务竞赛。评服务、抓效率、看质量，着力提升行政许可水平。
3、继续开展诚信建设活动。组织药品（医疗器械）生产经营企业签订诚信承诺书，评选诚信企业，按照诚信等级提供加快审批速度、减少检查频次等优先服务。
4、抓好机构改革期的思想政治工作。充分发挥各级文明办的思想政治工作和群众工作优势，贯彻落实全省食品药品监管工作会议、全系统党风廉政建设工作会议精神，协助各级党组做好干部职工的思想政治工作，帮助干部职工树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，把干部职工的思想行动统一到为大局服务上来，把思想教育与解决实际问题结合起来，确保食品药品监管体制调整和机构改革顺利进行。
四、创新载体，深化内涵，进一步扩大食品药品监管部门的影响力
1、积极参与城乡结对共建行动。根据省文明办部署，组织文明单位开展与省定苏北经济薄弱村结对共建活动。今年年底前结对双方要做到“六个一”：有一个共建组织、有一份共建协议、有一项共建制度、有一批共建项目、有一笔共建保障经费。这“六个一”，将列入精神文明创建考核的重要内容。各单位要加强领导和督促，帮助结对单位解决实际问题，确保这项工作扎实推进、落到实处。
2、深入开展“三走进三服务”活动。教育和引导干部职工大力弘扬密切联系群众的作风，为发展服务、为群众服务、为基层服务。组织市县局文明单位结对帮扶苏北困难地区等。根据国家局、省局统一部署，重点开展好“安全用药、关注农村”、“食品药品安全进万家”科普宣传和咨询服务活动。
3、大力开展“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”志愿服务行动。以迎接世博会、亚运会为契机，广泛开展形式多样的志愿服务活动，普及志愿理念、弘扬志愿精神，完善志愿服务制度，着力在振奋精神、展示形象、促进和谐稳定上下功夫，在社会上起到示范作用，树立食品药品监管部门的良好形象，为全系统创成省文明行业创造良好的氛围。
