叶耀宇同志在全省食品药品监管系统争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动推进会上的讲话　　

（2011年9月2日）

同志们：

　　今天我们在南通市召开全省食品药品监管系统争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动推进会，主要任务就是贯彻落实中央和省委、省局党组部署，推动争创活动向深度和广度拓展，把创先争优活动更好地引向深入。在这里，我首先向大家通报一个好消息：昨天我们收到国家局表彰文件，全国食品药品监管系统有29个省、市、自治区参加人民网庆祝建党90周年“党史知识竞赛”，江苏省食品药品监管系统有1081人参加，参赛人数排名第一，获得了组织优胜奖，全系统还有30名同志获得个人优胜奖。这项活动充分体现了江苏食品药品监管系统广大干部职工在创先争优活动中积极参与、奋勇争先的精神。

　　今天上午，我们参观了南通市局行政许可受理窗口、南通市药检所，学习了南通市局开展争创活动的做法和经验。刚才，亚非书记传达学习了中央视频会议、省委争创活动推进会议精神，帮助我们了解了新的形势和任务，并对前一阶段争创活动作了简要总结。6个单位作了争创活动的专题发言，大家讲的都很好，有很多亮点和特色值得总结推广。等一会，省局党组书记、局长胡晓抒同志还要给我们作重要指示。下面，我代表省局党组就深入推进争创活动讲三点意见。

　　一、加强领导，精心组织，确保争创活动取得实效

　　开展争创“群众满意的窗口服务单位”活动，是创先争优活动的重要组成部分，是实现为民服务价值追求的重要举措，也是实施党建工作创新工程的具体行动。作为全省开展争创活动首批18个行业之一，我们要坚决贯彻中央和省委有关会议精神，充分认识开展争创活动的重要意义，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。

　　一是要高度重视，专题研究。各市局、各单位要高度重视，将争创活动摆上重要位置，加强争创活动的总体策划，根据形势和任务的发展变化有计划、有节奏地加以推进。按照有利于党组织开展活动、有利于党员积极参与、有利于活动取得实效的原则，科学设计、合理安排争创活动的内容、方式和载体，鼓励支持基层党组织大胆实践、探索创新，努力使争创活动切合实际、富有活力、有序推进。二是要制定方案，明确责任。全系统各级基层党组织要在年初出台实施意见的基础上，根据今天的会议精神进一步制定新的活动方案，落实专门力量，精心组织实施，推动本单位本系统创先争优走在前列。要进一步强化党组统一领导、机关党委（总支）和有关职能处室具体负责、党支部书记认真抓落实的工作机制，切实增强政治责任感，确保争创活动各项要求落到实处。三是要广泛发动，精心组织。要在全体工作人员中再动员、再发动，使每位党员、所有的工作人员进一步明确开展争创活动的目的和重大意义，积极参与到这项活动中来，真正做到“党员作先锋，群众来监督，人人是窗口，个个是形象”。四是要营造氛围，加强宣传。各级基层党组织要按照争创活动的要求，营造氛围，广泛宣传，同时把好的做法、成功经验、典型事迹通过各种媒体宣传出去。省局将更好地利用简报、工作网站、“创先争优”活动专栏等载体，推广各单位开展争创活动的做法经验。各市局、各单位都要及时总结好的做法、特色和亮点，每月都要向省局机关党委报送，省局将定期编发简报下发全系统进行学习交流。省局党组决定，于2012年上半年召开全系统争创活动现场观摩交流大会。通过观摩交流，达到相互学习、相互促进、以点带面、共同提高的目的，在更广领域、更高起点上创先进、争一流。五是要加强督查，务求实效。按照省委的要求，这次争创活动要以“条”为主开展活动，以“块”为主加强统筹。省局创先办要加大对全系统争创活动的统筹协调和组织指导力度，促进争创活动上下联动、有序推进。要切实加强对全系统争创活动的督促检查，掌握活动动态，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对贯彻不力、组织活动不到位的单位要提出批评，限期整改；对争创活动开展好、社会影响大、成效显著的市局和单位要宣传表彰。各级领导干部要深入一线和基层调查研究，全面准确掌握争创活动开展情况，实事求是地肯定成绩，指出存在问题，指明努力方向。

　　二、以群众满意为标准，把争创活动办成群众满意工程

　　这次活动的主题是“饮食用药为人民，优质服务创一流”，群众满意是总的要求，是开展活动的出发点和落脚点，也是衡量活动成效的第一标准。我们必须以更好地服务群众为核心，以提高服务质量为关键，以解决突出问题为重点，明确争创活动的任务和要求，努力取得群众满意的争创效果。

　　一是党员挂牌上岗，展示先进风采。把党员身份亮在窗口，把服务承诺公之于众，有利于党员自我激励、展示形象，也便于群众评判监督。要按照省委创先办要求，全面推行党员挂牌上岗，设立党员责任区、党员先锋岗等，通过佩戴党徽、摆放桌卡等形式把党员身份亮出来，亮出服务标准，接受服务对象监督。通过开展党员示范岗、责任区、志愿服务等活动，把广大党员的上进心和荣誉感充分激发出来，引导广大党员亮身份、见行动、树形象，以党组织创先进带动所在单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀，努力形成齐争共创的生动局面。二是公开服务承诺，提升服务效能。要普遍公开服务事项、工作流程、办结时限等，亮出服务标准。各级党组织和党员经审核确定的承诺内容，要在醒目位置以书面形式广泛公示，督促党组织和党员认真兑现承诺。围绕改进服务方式、提高服务效率等，亮出服务承诺，进一步提升服务意识、程序意识、效率意识、科学意识、形象意识，引导广大党员在为民服务一线发挥示范作用、展示先进风采。三是开展服务竞赛，推动比学赶超。各市局、各单位要开展多种形式的服务竞赛，通过比技能、比服务、比业绩，培养一批岗位明星、业务标兵和技术能手。省局将组织全系统积极参与省总工会等部门联合开展的“江苏省用户满意服务明星”创建活动。各市局、各单位要结合实际，把开展“江苏省用户满意服务明星”创建活动与“党员示范窗口”、“党员先锋岗”等竞赛活动结合起来，在全系统掀起知识培训、岗位练兵、技能竞赛的热潮。省局创先办将根据各市局、各单位活动开展情况，在明年7月评选表彰“党员示范窗口”和“党员先锋岗”。并对食品药品监管工作中有突出事迹和创新服务的先进单位和先进个人择优参加“江苏省用户满意服务明星”、“江苏省用户满意服务明星（窗口）”的评选表彰。四是服务基层群众，打造特色品牌。要把开展争创活动与开展“三解三促”、“三走进三服务”活动紧密结合起来，既要努力提升窗口服务质量，又要主动将服务送到群众家门口，在联系群众中向下扎根。全系统各级基层党组织要认真总结近年来开展“三走进三服务”活动的经验和做法，继续把“走进企业、服务发展，走进社区、共建文明，走进乡村、结对帮扶”的各项工作做细做实，让企业满意、让人民群众满意。要精心谋划争创活动内容，同时要创新活动方式，把握重要的时间节点，运用合适的载体和品牌效应推动争创活动深入开展。每个市局、每个单位都要根据实际，打造1-2个贴近群众饮食用药安全需求、具有食品药品监管系统特色的优质服务品牌。

　　三、创新工作载体，增强争创活动的吸引力和凝聚力

　　贴近实际、务实管用的活动方式，能够有效增强争创活动吸引力，激发党员群众的参与热情。要从实际出发，设计活动载体，搭建活动平台，把广大党员群众凝聚到争创活动中来。

　　一是要回应群众期盼，解决突出问题。坚持把群众得益受惠作为重要目标，把群众满意作为评判活动成效的重要标准。要把打造优良作风、提升服务水平作为自觉追求，把回应群众期盼、解决突出问题作为重要任务，紧密结合单位职能，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，从群众最欢迎的事情干起，扎扎实实多办几件民生实事，让便民惠民成为争创活动最鲜明的特征。当前及今后一个时期，是食品药品安全的风险高发期和矛盾凸显期，只有提升监管的科学化、现代化水平，才能把各类风险隐患化解在萌芽状态，牢牢地坚守住不发生源头性重大食品药品安全事故这条红线，实现真正意义上的食品药品安全形势好转。要把开展争创活动作为推进工作、加强监管、提高群众满意度的重要抓手，注重形式和内容的有机统一，把打造全国食品药品消费最安全、最放心地区的总目标切实转化为加强监管工作的实际行动，不断提高人民群众对饮食用药安全的满意度和对食品药品监管部门的满意度。二是要组织群众评议，明确努力方向。争创活动搞得好不好，群众最有发言权。要把组织服务评议作为检验活动成效、推进争创活动的有效办法，广泛开展群众评议、党员互评、领导点评，查找存在的问题，明确努力的方向，落实改进的措施，实现党员自觉、领导要求、群众促进有机结合。要运用多种手段扩大群众参与，畅通评议渠道，根据群众评议意见，及时改进服务方式、提高服务质量。要组织党员开展自评、互评，相互激励、比学赶帮，使广大党员自觉立足本职岗位，做好为民服务每一件事情。各市局、各单位都要在年底前集中开展一次创先争优优质服务群众评议活动，邀请行风监督员、监管相对人、服务对象、社区群众进行测评，并将测评结果和整改措施报省局创先办。三是要学习先进典型，塑造行业形象。在继续开展向常德盛、张雅琴、史俊琴等先进典型学习活动的同时，深入挖掘、积极选树争创活动中涌现出来的先进典型，发挥示范引领和示范带动效应。要充分运用报刊、网络、简报等媒体，大力宣传争创活动的亮点特色、经验体会，让争创过程成为宣传先进、学习先进、争当先进的过程。要通过扎扎实实的争创活动，力争走在全省首批18个参创行业的第一方阵，力争在全国食品药品监管系统创先争优活动中名列前茅。